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        媒體看西吉 || 西吉:“四好路”鋪就鄉村振興幸福路

        時間:2023-11-02

        來源:西吉縣人民政府辦公室

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        金秋西吉,田間地頭機械轟鳴,農民撿拾裝運,一派豐收景象。柏油路如同飄動的絲帶盤繞交織,構建起“人美其行、物暢其流”的四通八達路網,殷實著農家人錢袋子,渲染著發展圖景,鋪就鄉村振興條條坦途。

        百業興旺,交通先行。近年來,西吉縣圍繞交通運輸事業高質量發展,把握機遇抓謀劃、突出實效抓建設、創新模式抓管養、立足民生抓運營,聚焦“建管養運”四篇文章,創新工作方式方法,實施農村公路管養“路長制”,構建起安全便捷、高效經濟的綜合交通體系。

        如今,西吉縣已建成以縣城為中心、鄉鎮為節點、村組為網點的農村公路網絡,農村公路總里程達3051公里,條條公路聯通內外,拓寬地方經濟社會高質量發展廣闊天地。2021年,西吉縣榮創全國首批城鄉交通運輸一體化示范縣。

        齊心協力建好路 構建通達通暢網絡

        “乘坐公交車20分鐘就到縣城了,方便又安全?!蔽骷h西灘鄉廟灣村村民馬金保的3個孩子在縣城上學,他們周五下午放學乘車回家,周日下午乘車返校,享受著村村通柏油路和公交車的便利。

        廟灣村距西吉縣城17公里,2015年通公交車以來,村民外出更加便捷,村里110名孩子可以搭乘公交車到縣城上學。今年7月,水泥路改造為更加平坦的柏油路,把6個自然組串聯起來,村民出行、貨物運輸更加便捷安全。

        “原來的硬化路窄且陡,大車沒法進村,牛羊需要轉運到山上才能裝車外運?,F在大車進村入組,牛羊在家門口就可以銷售?!睆R灣村黨支部書記馬凱忠說。依托道路交通網,廟灣村發展高山冷涼蔬菜和肉牛產業,全村肉牛飼養量達1600頭,年出欄400多頭。

        近年來,西吉縣持續加大國省主干道、縣鄉村道建設力度,內暢外聯的立體交通網絡逐步形成。2021年以來,全縣累計投資7.52億元新改建、提升改造農村公路1598公里,投資668萬元實施農村公路安全生命防護工程142公里,實現所有鄉鎮通三級及以上公路,常住人口20戶以上具備條件的自然村通硬化路率達到100%。

        西吉縣以高速公路、國省道等為主干,眾多鄉村公路為“毛細血管”的立體交通設施,從串點成線、連線成片發展到基本成網,一項項工程、一組組數據、一條條通途,見證著交通運輸事業的快速發展。

        堅持規劃引領,制定《西吉縣交通運輸“十四五”發展規劃》《西吉縣“四好農村路”建設實施方案》《西吉縣推進“四好農村路”高質量發展實施方案》等5個政策性文件,建立健全“領導包片、干部包路、專班推進”工作機制,壓緊壓實責任,明確任務措施,確保工程質量和工程進度雙提升。

        統籌推進公路建設與鄉村振興、紅色旅游、產業布局深度融合,打造火石寨國家地質公園、將臺堡紅軍長征會師紀念園、龍王壩鄉村旅游村等景區環線旅游公路,有效助推全縣旅游產業和農業產業快速發展。2022年,西吉縣全年接待游客266萬人次,旅游營業收入4784萬元。

        日臻完善的交通運輸體系,讓越來越多的鄉村步入發展快車道,不僅改善了廣大群眾的生活,更成為西吉縣經濟社會高質量發展的有力支撐。

        全力以赴管好路 保障交通運輸安全

        每天清晨,馬凱忠帶著公益性崗位工作人員和護林員等27人,對進出村的21.9公里村道進行清掃保潔?!鞍凑彰咳思s1公里的標準,對道路進行網格化分段管理,雨雪天組織全村清掃?!瘪R凱忠說。

        2020年,西吉縣率先在全區實行縣、鄉、村三級農村公路管養“路長制”,建立由政府縣長任總路長、分管副縣長任副總路長、縣交通運輸局局長任縣級路長、19個鄉鎮鄉鎮長任鄉級路長、295個村黨支部書記或村委會主任任村級路長的三級責任網格體系,破解農村公路管養難題。

        “共設立21個公路站和搶險隊,每個站負責管護25公里左右,覆蓋各鄉鎮。日常保修保潔由村級路長負責,小型工程由鄉級路長負責,大中修由縣級路長負責?!蔽骷h交通運輸局養護中心副主任伏偉忠說。

        如今,西吉縣“路長”覆蓋率達到100%,并建立起完善的管養考核、監管和執法體系,有效提升農村公路管護能力和服務水平。

        “實行‘一月一督查、一季一通報、半年一評比、年終一考評’考核機制,將考核結果納入年度績效考核,與養護資金撥付比例直接掛鉤,壓實主體責任,倒逼鄉、村路長提升養護效能?!蔽骷h交通運輸局分管養護工作的副局長竇新偉說。

        落實“檢察建議”制度,開展道路交通安全公益訴訟專項監督,依法監督各級路長按時完成農村道路安全隱患整治工作,農村公路服務水平有效提升。落實農村公路技術標準和“七公開”“三同時”制度,開展農村公路建設、養護、運營領域信用評價工作,對轄區內農村公路建設項目實施全方位監管,一次性驗收合格率達100%,確保質量達標、安全可靠。

        與此同時,組建縣級綜合執法員、鄉級監管員、村級護路員的路產路權保護隊伍,常態化開展路巡、路查和路域環境整治提升;交通、警務、路政協同聯動,采取固定檢查、流動稽查、聯合執法等方式,開展超限超載治理、貨車非法改裝等專項整治行動,道路運輸秩序不斷規范,路域環境顯著改善。

        多措并舉養好路 打造舒適通行環境

        “我們村新鋪的柏油路寬敞平坦,出行安全便捷?!薄白詮陌赜吐吠ǖ酱謇?,農特產品銷售更便捷了?!毙凶咴谖骷h各村組,寬闊平坦的柏油路將組村鎮串聯成珠,人們對便捷的農村公路網贊不絕口。

        一朝修路,多年養護。為養護好每一條民生道路,打造舒適優美的通行環境,西吉縣深化管養體制改革、建立資金保障機制、創新養護工作舉措,結合實際探索出一套行之有效的方法措施。

        “自2020年西吉縣被確定為全國深化農村公路管理養護體制改革試點縣以來,統籌19個鄉鎮公益性崗位、護林員等4類人員5310人為養護網格員,將日常巡查、日常養護、應急保障責任落實到路、到人,全縣19個鄉鎮295個建制村農村公路列養率達100%?!备]新偉說。

        2020年,西吉縣將縣級養護機構運行經費、人員支出及農村公路日常養護資金納入財政預算;2022年,日常養護嚴格按照縣道每年每公里10000元、鄉道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元的“1053”標準落實,資金投入達1207萬元。

        西吉縣將農村公路劃分為縣、鄉、村三級,采取“人工+機械”方式,開展日常養護、季節性養護和修復性養護。落實經費保障,有效解決重建輕養資金不足、機制不健全等問題,為農村公路管養正?;?、規范化提供強有力的資金支持。

        與此同時,采用“專業化+社會化”管養模式,日常性養護抓全面、季節性養護抓重點、修復性養護抓時效,全面提升農村公路養護質量和安全保障能力。

        “日常小修保養由養護機構和網格員實施,養護工程以招投標方式發包給社會企業實施?!备]新偉介紹,2021年以來,全縣累計投入5797萬元實施修復性養護工程578公里,修復性養護工程比例達6.75%,確保道路安全暢通。

        融合發展用好路 建立高效運輸體系

        湛藍天空下,一條條農村公路,打通了鄉村振興“微循環”,也把農村和外界串聯得更緊更近,成為帶動增收的致富路。

        將臺堡鎮毛家溝村“紅軍寨”,靠著良好的交通條件,吸引年輕一代體驗長征路、吃“紅軍飯”、住紅色窯洞,感受當年紅軍長征的艱辛和不易,以此來銘記崢嶸歷史、賡續紅色精神。

        隨著交通條件不斷改善,拓展了游客體驗空間,來“紅軍寨”體驗休閑的游客越來越多,生意也越來越好?!皟H‘十一’國慶節期間就接待4000多人,年計劃收入200萬元?!薄凹t軍寨”投資經營人謝宏義說,原來道路只有3米寬,車輛進出擔心剮蹭,隨著柏油路修通,現在這些問題全部解決。

        “交通事關民生,不僅要建設好、管理好,更要使用好、運營好,真正發揮出聯系城鄉、改善生活、促進發展的作用?!蔽骷h交通運輸局分管運輸和建設工作的副局長王正濤說。

        近年來,西吉縣在運營好道路上做文章,推進城鄉一體化發展,先后建成等級客運站18個,維修改建鄉鎮“多站合一、一站多用”多功能便民服務站6個,開通15條客貨郵商合作線路。截至目前,全縣運營農村客運班線90條、班次175.5個,運營城鄉公交線路6條,新能源車輛18輛,建制村通客車率100%,實現295個行政村鄉村柏油路全覆蓋,農民群眾享受到城鄉交通運輸一體化帶來的便捷服務。

        不僅如此,西吉縣突出精細化管理,積極優化交通運輸結構,依托縱橫交錯的公路網和客運班線,推動公交服務進鄉村和客運場站建設,因地制宜發展壯大貨運物流,建立縣、鄉、村三級農村物流網絡體系。

        “落實89個偏遠建制村農村客運班線每年1.5萬元補貼政策,推行‘互聯網+鄉村客運’便民模式,實施‘客貨郵商’融合推進快遞進村,統籌解決農民群眾幸福出行、物流配送、郵政寄遞,打通快遞服務‘最后一公里’?!蓖跽凉f。

        西吉縣堅持“以路興產、以產拓路、路產融合”理念,公路網絡覆蓋了單家集、四豐綠源等肉牛養殖基地,葫蘆河沿岸55個冷涼蔬菜標準化種植基地,四豐綠源、勇興三粉等產業融合示范園,實現產業沿著公路走、公路促進產業活、產業推動農民富。2022年,全縣實現地區生產總值86.1億元,同比增長4.8%。

        建管養運一體發展 推進農村公路提檔升級

        要想富先修路。西吉縣按照這個思路,持續發展農村公路交通事業,推進農村公路“建、管、養、運”一體化發展和提檔升級,加強交通基礎設施建設,加大農村公路管理力度,打造養護體制改革樣板,完善農村綜合運輸體系。

        “盡全縣之力把‘四好農村路’打造成為百姓增收的致富路、鄉村振興的惠民路、富民強縣的支撐路?!蔽骷h政府相關負責人說。為此,西吉縣實施有條件的建制村公路單車道改雙車道工程,推進旅游路、資源路、產業路建設,服務支撐鄉村振興戰略。

        進一步深化縣、鄉、村三級“路長制”工作,完善路產路權保護隊伍,全面推進行政執法“三項制度”落實,打擊非法違法經營,治理超限超載,提升執法監管效能,守好人民群眾幸福路。

        持續深化農村公路養護體制改革試點,健全農村公路管理養護體系,加大日常養護資金和養護工程資金投入,構建“有路必養、養必良好,有路必管、管必到位”格局,將西吉縣打造成為公路養護體制改革樣板區。

        根據群眾出行需求,推行定制客運、網絡預約出租客運的“互聯網+”出行模式,完善縣、鄉、村三級物流網絡,創建農村物流服務品牌,創新路衍經濟發展模式,不斷提升人民群眾出行的獲得感、幸福感、安全感。


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